11月19日，聚焦“打好政策‘组合拳’ 帮力经济持续回升向好——当前中国外经贸新形势、新挑和及应对”从题，中弘论坛第五十五场正在线研讨会召开。上海财经大学原常务副校长徐飞应邀出席研讨会并做了从题讲话。任何政策办法的出台都离不开对形势和时局的研判。客岁十二月召开的地方经济工做会议认为，我国经济回升向好，高质量成长结实推进。会议指出，进一步鞭策经济回升向好需要降服一些坚苦和挑和，次要是无效需求不脚、部门行业产能过剩、社会预期偏弱、风险现患仍然较多，国内大轮回存正在堵点，外部的复杂性、严峻性、不确定性上升。习总正在2023年12月6日召开的党外人士座谈会上做出判断：“我国经济恢复仍处正在环节阶段”。现正在已临近2024年11月底，回过甚来看这些判断简直常客不雅、和精确的。当下国际形势波谲云诡，俄乌和平、巴以冲突、红海危机等欧亚纷乱和中东乱局被阴霾，移平易近取难平易近问题此起彼伏。正在亚太地域，美国正在地缘和军事上持续推进所谓“印太计谋”，撮合盟友和少数地域国度强化针对中国的“小圈子”。不惧乱云飞渡，方能从容风雨兼程。我国要沉着沉着、见招拆招，当令跟进、动态评估美对华商业政策进展，自动做为、提前结构，从最坏处筹算，争取最好成果。以前次要讲的是美国给中国外贸带来的严峻挑和。此外，全球通货膨缩，多国经济遍及增加面对严沉窘境。必需强调指出的是，虽然世界形势严峻，国际商业从义气味日益稠密，外贸屡次各类干涉干扰，但我国外贸出口仍然连结高增加且不竭巩固更多劣势，该当说外贸全体运转平稳且布局持续优化。现实上，我国业已成立起更具韧性的供应链系统，财产布局转型升级也带来强劲的国际合作力，对我国高质量成长供给了强无力支持。正在我国出口商品布局中，两头品出口比沉越来越高。更主要的是，以机电产物为代表的高手艺、配备制制业增加敏捷，机电产物、“新三样”等成为次要增量。从出口目标地看，取共建“一带一”经济体商业联系愈加慎密，东盟成为我国第一大出口目标地，对美出口比沉越来越低。据国度统计局10月18日发布的数据，从季度上看，2024年前三季度，货色进出口总额32。3252万亿元，同比增加5。3%。此中，出口18。6147万亿元，增加6。2%；进口13。7104万亿元，增加4。1%。进出口相抵，商业顺差4。9043万亿元。平易近营企业进出口增加9。4%，占进出口总额的比沉为55。0%，比上年同期提高2。1个百分点。对共建“一带一”国度进出口15。21万亿元，同比增加6。3%，占比提拔至47。1%；对其他金砖国度进出口增加5。1%；对RCEP其他国进出口增加4。5%，此中对东盟进出口增加9。4%。机电产物出口增加8。0%，占出口总额的比沉为59。3%。从月份上看，海关总署11月7日发布的数据显示，本年前10个月，我国货色商业进出口总值36。02万亿元，同比增加5。2%，总体连结平稳增加。此中，出口20。8万亿元，同比增加6。7%，增速比前三季度提高0。5个百分点；进口15。22万亿元，增加3。2%；商业顺差5。58万亿元，扩大17。6%。前10个月，我国机电产物占出口比沉近6成，此中从动数据处置设备及其零部件、集成电和汽车出口均呈两位数增加。同期，依托配套完整的财产系统，同比增加5。8%。得益于一揽子增量政策的实施，当月外贸数据也较着改善。具体到10月份，货色商业进出口同比增加4。6%，增速较9月加速3。9个百分点，且高端化、智能化、绿色化产物出口势头优良。以上这些数据很是令人振奋。因而，要从正反两个方面客不雅安然平静地对待形式，精准研判时局，力图趋利避害、危中寻机，甚或以危为机。正在全球化布景下，国际商业已成为经济增加的主要驱动力之一，外贸也是国平易近经济的主要构成部门。切实做好推进外贸不变增加工做，对经济持续回升向好，对稳增加稳就业、建立新成长款式、鞭策高质量成长具有主要支持感化。11月8日，国务院常务会议审议通过《关于推进外贸不变增加的若干政策办法》（以下简称《政策办法》），这些政策办法涵盖金融支撑、推进跨境电商成长、鞭策边平易近互市商业、通关便当化等多个方面，目标是全方位支撑外贸企业成长。《政策办法》的沉点内容包罗：加大金融支撑力度，扩大出口信用安全承保规模和笼盖面，用脚用好小微外贸企业政策性贷款，正在授信、放款、还款等方面持续改良对外贸企业的金融办事，优化跨境商业结算，帮帮企业提拔汇率风险办理程度；强大外贸新动能，推进跨境电商成长，推进海外聪慧物流平台扶植；强化外贸企业办事保障，鞭策绿色商业、边平易近互市商业、保税维修等立异成长，提拔外贸海运保障能力，加大对外贸企业减负稳岗的支撑力度；吸引和便当商务人员跨境往来，稳妥推朝上进步更多国度商签互免签证协定。用好《政策办法》，各相关部分和单元要加强协做共同和政策指点，切实打好促外贸稳增加的政策组合拳。同时，亲近外贸运转环境，阐发形势变化，针对分歧范畴现实问题，不竭充分、调整和完美相关政策。国度各相关部委应及时出台配套的细化支撑政策和法子。近日，海关总署草拟了《海关总署关于进一步推进跨境电商出口成长的通知布告（收罗看法稿）》，拟推出四方面办法进一步推进跨境电商出口成长，很是及时。需要指出的是，相关部分和单元出台的各级各类政接应确保政策取向的分歧性，要加强政策协同效应。本年的工做演讲出格强调，要加强宏不雅政策取向分歧性，强化政策统筹，确保同向发力、构成合力。同时，用好政策还沉正在“四落”——落实、落地、落小、落细。落实落地是避免政策悬置漂浮，落小落细则强调精准无效。积极应对外部冲击，环节是要加速落实存量和增量政策。很多多少政策曾经有了，并且实践表白仍然行之无效，所以存量政策要用好，此次出台的增量政策当然也该当用好，旨正在进一步全面深化，鞭策经济运转回归到合理的区间，扭转市场预期，提振市场决心。《政策办法》的落小落细，次要是想强调“创制性地精准落实”政策。同样的外贸政策，具体到美国、欧洲、亚太、非洲、拉美、“一带一”沿线国度、RCEP国等区域板块和商业标的目的，应因地制宜、因地施策，避免机械化、化、简单化。具言之，要连结对美外贸合做的总体动态不变，和美国斗而不破，该反制的反制，亚太地域占世界生齿三分之一，占世界经济总量逾六成、商业总量近一半，是全球经济最具活力的增加带；要安定非洲拉美；要进一步加深“一带一”沿线国度及RCEP国的商业合做，为外贸增加斥地新的空间。RCEP协定自2022年岁首年月生效以来，极大提拔了区域内的商业便当化程度，推进了间的贸经往来，此后大有可为。除中国外，代表性的新兴市场国度包罗“金砖五国”中的巴西、俄罗斯、印度和南非。此外，还有如智利、哥伦比亚、捷克、埃及、匈牙利、印度尼西亚、马来西亚、墨西哥、摩洛哥、秘鲁、菲律宾、波兰、泰国、土耳其等国，也被普遍认为是新兴市场国度。这些国度具有生齿盈利、资本丰硕、经济增加速度较快、市场潜力庞大等诸多劣势，正处于工业化城市化的快速成长阶段，对根本设备消费品的需求很是兴旺，同时这些国度也正正在积极推进，加强取国际市场的联系取合做。因而，取新兴市场国度加强商业合做，不只有帮于我国拓展国际市场、优化出口布局，也有帮于鞭策我国财产升级和经济的高质量成长。正在比来方才竣事的珠海航展上，中国展出了一批很是硬核的高科技产物，五天买卖额冲破2800亿元，很是令人鼓励。由此可见，中国高科技产物具有强大的出口增加潜力。现实上，我国正在高科技产物、绿色产物等这些新兴范畴能够做为的空间很是庞大。要提拔大型成套设备企业的国际合做程度和出口力度，培育强大新能源汽车出口劣势，扩大我国目前尚不克不及自从研发设想制制的先辈手艺设备配备进口。同时，成长绿色商业，指点商贸协会等行业组织制定外贸产物绿色低碳尺度，支撑相关产物进一步开辟国际市场。毫无疑问，平易近企将成为鞭策外贸增加不成或缺的主要的力量，要继续鼎力提拔平易近企正在外贸中的比沉。银行和安全机构应扩大保单融资增信合做，加大对中小微外贸企业的融资增信支撑力度。正在依法合规和风险可控前提下，激励国有大型金融机构加大资本倾斜，积极满脚中小微企业外贸融资需求。激励性融资机构为合适前提的小微外贸企业供给融资增信支撑。此外，进一步扩大对中小微外贸企业的承保笼盖面，优化承保和理赔前提。2024年前三季度我国的跨境电商进出口曾经达到1。88万亿元，同比增加11。5%，高于同期我国外贸全体增速6。2个百分点。要鼎力支撑外贸企业通过跨境电商等新业态、新模式拓展发卖渠道、培育自从品牌。激励各处所连系财产禀赋和劣势，立异扶植跨境电商分析试验区，积极成长“跨境电商+财产带”模式，带动跨境电商企业对外出口。还要进一步加大政策细化力度，好比：打消跨境电商出口海外仓企业存案，简化出口单证申报手续，扩大出口拼箱货色“先检验后拆运”试点，以及推广跨境电商零售出口跨关区退货监管模式等。据统计，全球跨越80%的商品商业量是通过海上运输完成的。从原材料到成品，从食物到电子产物，几乎每一个行业都离不开海运的支撑。我国虽然商业的规模最大，但国际航运的能力却比力弱。也是商品出口和大商品的进口大国，该当正在全球范畴内建成并完美全球的海运干线收集，毗连各大洲的次要口岸，形成七通八达且平安靠得住的物流系统。同时，积极成长液化天然气船，进一步提高集拆箱、原油、干散货、特种运输船队国际合作力。从久远看，为确保我国的外贸持续增加，进一步扶植强大的外贸支持系统势正在必行。当前，我国商业出口取企业出海正正在构成新的共生共荣关系，特别离岸国际商业营业正正在兴旺兴起，对我国金融办事机构的国际化办事能力提出更高要求。因而，要成立健全跨境金融办事系统，用脚用好地方财务资金政策，加猛进出口信贷支撑，更好阐扬出口信用安全感化，优化跨境结算办事，丰硕金融产物和办事供给。取此同时，为确保我国商业不变可持续成长，必需成立平安的系统。